MENU

17:10:42
Прокуратурой вскрыты нарушения законодательства о противодействии коррупции при осуществлении муниципального нормотворчества

Прокурорской проверкой в деятельности Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» вскрыты нарушения требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, в том числе при осуществлении нормотворчества в указанной сфере, потребовавшие прокурорского вмешательства. 

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 №650 (далее – Указ №650) утверждено Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации.

В соответствии с пп.«б» п.8 Указа №650 руководителям органов местного самоуправления рекомендовано обеспечить издание нормативных правовых актов, определяющих порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Между тем, нормативный правовой акт КСП, регламентирующий указанные правоотношения, до настоящего времени не издан. В нарушение требований Указа №650 соответствующие изменения в распоряжение КСП от 07.08.2012 №30 «О порядке подачи обращений и заявлений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» и урегулированию конфликта интересов» также не вносились.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» (далее – Указ №364) внесены изменения в порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 №613 «Вопросы противодействия коррупции» (далее – Указ №613).

Согласно п.8 Указа №613 органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

Несмотря на то, что Распоряжение КСП от 18.04.2013 №12 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», и членов их семей на официальном сайте Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» вошло в противоречие с требованиями Указов №№364 и 613, изменения в указанный нормативный правовой акт не вносились. 

Законом Ульяновской области от 06.04.2016 №43-ЗО «О внесении изменений в статьи 1 и 7 Закона Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области» изменены типовые квалификационные требования к должностям муниципальной службы. Однако распоряжение КСП от 28.03.2016 №6 в соответствие с требованиями регионального законодательства до настоящего времени не приведено.

Распоряжение КСП от 18.04.2013 №13 вошло в противоречие с требованиями Указа №364 в части порядка проведения проверки в отношении муниципальных служащих указанного органа местного самоуправления, совершивших коррупционные правонарушения. 

 Подпункт «а» пункта 2 Порядка проведения проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», запретов на замещение на условиях трудового договора должности в организации и(или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином, утвержденного распоряжением КСП от 07.08.2012 №31, вошел в противоречие с требованиями    постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

С целью устранения указанных нарушений и приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции председателю КСП внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено

Просмотров: 305 | Добавил: Admin | Рейтинг: 0.0/0