В соответствии с требованиями статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Одновременно с этим уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.
В этом контексте следует отметить, что Федеральным законом от 28.12.2013-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» усовершенствованы положения УПК РФ, касающиеся момента признания лица потерпевшим от преступления.
Современная редакция УПК РФ под понятием потерпевшего подразумевает физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице (ч.1 ст.42 УПК РФ).
Усовершенствованная редакция данной нормы УПК РФ согласуется и с положениями вынесенного ранее Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 17 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», согласно п. 3 которого «правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется постановлением, но не формируется им».
Таким образом, соответствующее лицо, потерпевшее от преступления, является таковым де-факто, то есть в связи с совершенным в отношении него преступлением, а не в связи с вынесением постановления о его признании таковым.
Учитывая изложенное, несвоевременное признание лица потерпевшим от преступления является нарушением закона, в связи с чем лица, считающие, что их права нарушены посредством их непризнания потерпевшими, вправе обратиться с соответствующей жалобой к прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Данное право обжалования соответствует, в том числе, и правовой позиции, сформулированной еще до принятия УПК РФ в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым статья 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и обеспечивает возможность обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц, а право на судебную защиту, по смыслу статей 55 (часть 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничению (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.04.1998 № 13-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия»).
Аналогичная правовая норма сформулирована и в статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый при определении его гражданских прав и обязанностей имеет право на разбирательство его дела судом. |