Новости Ленинского района г.Ульяновска

Еще с 5 исками в районный суд на бездействие мэрии города Ульяновска обратился прокурор Ленинского района Алексей Батанов.

Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска в ходе проверки соблюдения законности в жилищно-коммунальном секторе выявлены грубые нарушения действующего законодательства со стороны ряда управляющих компаний.

Нечищенными и скользкими ульяновскими дорогами занялась прокуратура.

В декабре минувшего года в результате рейда выяснилось, что из 167 развлекательных заведений Ульяновска лишь 11(!) полностью соответствуют правилам пожарной безопасности.

После длительных снежных осадков в городе до сих пор коммунальные службы не смогли справиться с заносами.

Раз чиновники не хотят решать проблему с мусором, за нее взялась прокуратура

«Виновный в хищении привлечен к уголовной ответственности...

Прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

В результате предпринятых прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска мер по активизации работы поднадзорных органов в сфере противодействия незаконному обороту запрещенных курительных смесей, а также смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан сотрудниками УВД по г. Ульяновску 18.03.2010 около 18.30 у д. 7 по ул. Маяковского задержан гражданин Д., 1978 г.р., у которого в ходе личного досмотра было обнаружено и изъято 0,18 грамм «курительных смесей», что является особо крупным размером. По результатам проведенного экспертного исследования изъятых «курительных смесей» 19.03.2010 сотрудниками УВД по г. Ульяновску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ. Расследование данного уголовного дела взято под контроль прокуратурой района.
Сотрудниками УВД города продолжена работа по выявлению данной категории преступлений на территории Ленинского района г. Ульяновска.

Отдел пожарного надзора по г. Ульяновску направил в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска заявление о согласовании проверки в отношении ООО «Истоки +».
Однако, как показал анализ представленных Отделом материалов, основания для проведения проверки отсутствовали.
В связи с этим прокуратурой района Отделу пожарного надзора по г.Ульяновску дан мотивированный отказ в согласовании проведения вышеназванной проверки.

Сотрудниками УФСКН РФ по Ульяновской области 19.01.2010 проведено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка» курительных смесей в киоске, принадлежащем ИП Москаленко К.С., расположенном у д. 23 по ул. Гончарова г. Ульяновска. По результатам исследования закупленных курительных смесей было установлено, что в своем составе они содержат наркотические средства. В ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий у ИП Москаленко К.С. было изъято более 80 грамм курительных смесей, содержащих наркотические средства. В настоящий момент по данному факту проводится проверка, ход которой находится на контроле в прокуратуре Ленинского района г. Ульяновска.
Кроме того, за период с 19 по 20.01.2010 на территории Ленинского района г. Ульяновска было проверено 9 объектов, занимающихся реализацией курительных смесей. На момент проведения проверок все объекты не функционировали.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» в перечень наркотических и психотропных веществ, оборот которых в России запрещен, внесены некоторые компоненты психоактивных курительных смесей, а также так называемые энтеогенные растения, содержащие природные галлюциногены. В частности, запрет коснулся семян гавайской розы (Argyrea nervosa), листьев голубого лотоса (Nymphea caerulei), а также листьев шалфея предсказателей (Salvia Divinorum). Как показывают лабораторные исследования, основное действие большинства разнообразных курительных смесей обусловлено добавлением синтетических каннабиноидов (аналогов действующего вещества марихуаны), например, JWH-018 (1-пентил-3-(1-нафтоил) - индола). Эти вещества также внесены в перечень подконтрольных веществ. Теперь за сбыт курительных смесей (содержащих в своем составе вещества, включенные в список №1) предусмотрена уголовная ответственность.

Проведенной с 03.12.2009 по 14.12.2009 прокурорской проверкой установлено, что ОАО «Промышленно-торговая швейная фирма «Элегант» не соблюдает требования законодательства об оплате труда.

В ходе прокурорской проверки, проведенной в период с 03.12.2009 по 08.12.2009, установлено, что Негосударственное учреждение культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» (далее НУК «УХПМ») не соблюдает требования законодательства об оплате труда.

Проведенной 23.11.2009 прокурорской проверкой установлено, что в Общественной организации «Ульяновское областное добровольное пожарное общество» (далее ОО «УОДПО») по состоянию на 23.11.2009 заработная плата не выплачена, в связи с чем на предприятии имеется задолженность в размере 900 505, 02 руб. Задолженность возникла в период с 01.09.2009 по 31.10.2009 перед 62 работниками организации.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлено, что Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-УРО ФСС РФ) не обеспечило средствами реабилитации инвалида I группы.

Прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства при проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан, ведении учетной и отчетной медицинской документации в МУЗ «Городская поликлиника № 1 им. С.М. Кирова».

В ходе проверки, проведенной в период с 28.10.2009 по 10.11.2009, установлено, что в ООО «Нордмастер-2009» не соблюдается трудовое законодательство.

В результате несчастного случая на мостовом переходе через реку Волга в г.Ульяновске пострадал монтажник ОАО «Волгомост» МО №131.

В ходе прокурорской проверки, проведенной в период с 20.11.2009 по 02.12.2009, установлено, что ООО «Алкогольные Заводы Гросс не соблюдает требования трудового законодательства.

Прокуратурой района выявлены нарушения исполнения требований законодательства о проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан и дополнительной иммунизации населения, прохождении повышения квалификации медицинского работника, участвующего в дополнительной диспансеризации, ведении учетной и отчетной медицинской документации в деятельности МУЗ «Городская больница №2».

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что ООО «Ульяновский дом книги «Библиосфера» не соблюдает требования законодательства о своевременном предоставлении в государственный орган сведений, которые необходимы для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а также законодательство о труде.

В ходе проверки, проведенной в период с 28.10.2009 по 10.11.2009, установлено, что в ООО «Автохозсервис» расчётные листки работникам при выплате зарплаты не выдаются.

Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка соблюдения требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в ОБЭП ГУВД по обслуживанию территории Ленинского района г.Ульяновска.

Прокурором Ленинского района г. Ульяновска подписано обвинительное заключение по обвинению гражданина З., 1973 г.р., в совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ – нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

В декабре 2009 года прокуратурой района в суд направлено уголовное дело по обвинению гражданина З., 1983 г.р. Последний обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска в суд для рассмотрения направлено уголовное дело по обвинению гражданина Н., 1997 г.р., который 17.10.2009 в аллее, у памятника природы «Маришкин родник-исток реки Симбирки» совершил открытое хищение сотового телефона, принадлежащего гражданину Ф.

Прокуратурой района в ходе проведенной в ноябре текущего года проверки выявлен факт укрытия преступлений от государственного учета путем отказа в приеме заявления.

Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях является одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры.
Нарушения закона, допущенные в стадии возбуждения уголовного дела, выступают неопредолимым препятствием в осуществлении задач и достижения целей уголовного судопроизводства, ущемляют права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших от преступлений, в том числе права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, закрепленное Конституции РФ.

По итогам проверки соблюдения федерального законодательства об образовании в деятельности Ульяновского филиала ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» прокурором района в отношении и.о. директора Ульяновского филиала МЭСИ Алимовой Л.Е. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Решением мирового судьи Ленинского района от 23.12.2009 за совершение указанного правонарушения Алимовой Л.Е. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
Ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения был привлечен директор автономной некоммерческой организации «Ульяновский виртуальный университет» Егунов А.В.
Защита прав граждан на получение качественного образования, соответствующего государственным образовательным стандартам, является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Ленинского района.

В ходе совместных проверок прокуратурой района и ОГПН по г.Ульяновску выявлены нарушения требований пожарной безопасности в высших учебных заведениях города: ГОУ ВПО «Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова», ГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет», ГОУ ВПО «Ульяновский государственный университет».
Так, в некоторых корпусах указанных образовательных учреждений на окнах установлены глухие решетки; двери складских, технических помещений, электрощитовых и архивов, люки и двери на чердак не являются сертифицированными в области пожарной безопасности и имеют предел огнестойкости менее требуемого; при внутренней отделке помещений зачастую использованы горючие материалы; работы по техническому обслуживанию и планово – предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре не проведены и т.д.
В целях обеспечения безопасности студентов и преподавателей подготовлено 3 исковых заявлений в Ленинский районный суд г.Ульяновска об обязании указанных образовательных учреждений устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Кроме того, в целях устранения выявленных нарушений законодательства, а также недопущения их впредь прокурором района в адрес ректоров университетов внесены представления об устранении нарушений закона
Надзор за обеспечением пожарной безопасности образовательных учреждений находится на контроле в прокуратуре Ленинского района.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о несовершеннолетних и молодежи прокуратурой Ленинского района выявлены нарушения федерального законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности МОБ УВД по г.Ульяновску.
Так, участковым уполномоченным милиции УВД 21.10.2009 на спортивной площадке у жилого дома был задержан несовершеннолетний в возрасте 17 лет, распивавший пиво в общественном месте.
Вопреки требованиям федерального законодательства несовершеннолетний не был передан в подразделение по делам несовершеннолетних, при этом протокол об административном правонарушении на задержанного составлен участковым в здании участкового пункта милиции.
Подразделение по делам несовершеннолетних и законные представители несовершеннолетнего о составлении протокола об административном правонарушении уведомлены не были.
Более того, несовершеннолетний был отпущен без сопровождения законного представителя, вследствие чего созданы предпосылки для дальнейшего совершения подростком правонарушений, а также поставлены в опасность жизнь и здоровье несовершеннолетнего.
В результате подобных действий сотрудника милиции не только нарушены права несовершеннолетнего, но и не была проведена с ним обязательная профилактическая и воспитательная работа со стороны как законных представителей, так и подразделения по делам несовершеннолетних.
Родители несовершеннолетнего о факте совершения им правонарушения узнали только после их приглашения на заседание комиссии.
Вскрытые факты нарушения закона стали возможны в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей участковым уполномоченным милиции УВД, а также отсутствия надлежащего ведомственного контроля со стороны руководящих должностных лиц МОБ УВД по г.Ульяновску. Подобное отношение к своим должностным обязанностям недопустимо и терпимо быть не может.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес начальника УВД внесено представление об устранении нарушений закона.

Проведенной прокуратурой Ленинского района проверкой выявлены нарушения федерального законодательства должностными лицами органов опеки и попечительства г.Ульяновска (в настоящее время функции органа опеки и попечительства переданы Министерству образования Ульяновской области).
Установлено, что жительница г.Ульяновска переехала со своей приемной дочерью в г.Севастополь Украины. В период проживания приемной семьи на территории Украины органами опеки и попечительства г.Ульяновска с приемной матерью был заключен договор «О передаче детей на воспитание в приёмную семью», согласно которому срок исполнения ее обязанностей продлен до совершеннолетия дочери.
До настоящего времени в г.Ульяновске приёмному родителю ежемесячно начисляется пособие на содержание несовершеннолетней, а также заработная плата за исполнение функций приемного родителя.
Вместе с тем, в текущем году вопреки требованиям Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», ратифицированной Украиной, органы опеки и попечительства г.Ульяновска, необоснованно ссылаясь на ст.9 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», не имеющего юридической силы на территории Украины, направили личное дело матери в администрацию г.Севастополя, не получив от данного органа согласия и уведомления о готовности принять опеку над несовершеннолетней.
Кроме того, органы опеки и попечительства г.Ульяновска в течение 2007-2009 гг. запрашивали сведения о проживании приемной семьи в соответствующих органах г.Севастополя, минуя органы юстиции Российской Федерации и Украины. Личное дело несовершеннолетней также было направлено в г.Севастополь без участия органов юстиции двух государств.
Более того, с целью передачи функций опеки в Украину и прекращения выплаты пособия и заработной платы приемному родителю органами опеки и попечительства г.Ульяновска в Засвияжский районный суд г.Ульяновска было направлено исковое заявление о расторжении договора о передаче ребенка на воспитание в приёмную семью. Решением суда в удовлетворении исковых требований судом было обоснованно отказано, а личное дело соответствующими органами г.Севастополя возвращено как необоснованно направленное.
Таким образом, действия органов опеки и попечительства г.Ульяновска явно выходят за рамки полномочий и противоречат требованиям как законодательства Российской Федерации, так и международным правовым актам в данной сфере.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес министра образования Ульяновской области внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурорской проверкой деятельности Управления образования мэрии г.Ульяновска выявлены нарушения законодательства при организации работы по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Для осуществления данных работ приказом начальника Управления образования создана комиссия, в обязанности которой входят: регистрация детей для получения направлений в детские сады, выдача направлений в МДОУ, консультирование посетителей, перевод воспитанников из одного МДОУ в другое, обмен направлений в детские сады. Также специалистами комиссии ведется работа с обращениями граждан. В настоящее время в г.Ульяновске в очереди для поступления в МДОУ состоят 14 575 детей.
Вместе с тем, режим работы комиссии не отвечает существующему положению дел. Несмотря на значительный объем работы, прием граждан по каждому району города осуществляется лишь один раз в неделю, что не соответствует реальному количеству граждан, проживающих в районах города. Причем непосредственно работают с гражданами не более 4-5 специалистов, в то время как в состав данной комиссии входят 14 человек.
В связи с этим, такой график работы зачастую приводит к образованию очередей, затрудняет процедуру регистрации детей для получения направлений в детские сады и выдачу данных направлений. В наибольшей степени недостатки в работе приемной комиссии сказываются на жителях Заволжского и Засвияжского районов. Детей, состоящих в очереди для поступления в детские сады, в данных районах почти в два раза больше, чем в Ленинском и Железнодорожном.
Проверкой также установлено, что в период с 01.07.2009 по 15.08.2009 Управлением образования деятельность комиссии обеспечена не была в связи с предоставлением всем членам комиссии одновременно очередных отпусков. В результате этого, после возобновления работы комиссия со своими обязанностями должным образом не справлялась, поскольку на прием пришло большое количество граждан.
Выявленные прокурорской проверкой недостатки в организации работы комиссии по комплектованию дошкольных образовательных учреждений г.Ульяновска нарушают права несовершеннолетних и их законных представителей, поскольку существенно затрудняют доступ к реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, вынуждают граждан простаивать очереди и неоднократно приходить для того, чтобы попасть на прием к специалистам Управления образования.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес заместителя начальника Управления образования мэрии г.Ульяновска внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о несовершеннолетних и молодежи прокуратурой Ленинского района выявлены нарушения федерального законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности ПДН МОБ УВД по г.Ульяновску.
Установлено, что инспекторами по делам несовершеннолетних работа в образовательных учреждениях Ленинского района не ведется должным образом.
В средних школах №№29, 56, 57, а также гимназии №1 нет закрепленного за данными образовательными учреждениями школьного инспектора. С начала учебного года в указанных учреждениях не проведено ни одного профилактического мероприятия.
В соответствии с рекомендациями МВД России и УВД области школьный инспектор обязан находиться в закрепленном образовательном учреждении не менее трех раз в неделю. Однако даже в тех образовательных учреждениях, где работает закрепленный за ним инспектор, время его работы значительно меньше.
К примеру, школьный инспектор школы №32 посещает образовательное учреждение не чаще одного раза в неделю. При этом график работы инспектора в школе отсутствует.
Отсутствие профилактической работы в образовательных учреждениях способствует росту правонарушений несовершеннолетних и обоснованные жалобы администраций данных учреждений в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Ульяновска, а также в прокуратуру района.
Так, в текущем учебном году участились случаи совершения административных правонарушений учащимися Ульяновского строительного колледжа. Только в период времени с 22.10.2009 по 05.11.2009 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав 5 учащихся данного образовательного учреждения привлечены к административной ответственности. Вместе с тем, в ходе заседания комиссии установлено, что профилактическая работа с учащимися колледжа не ведется, инспекторы ПДН данное учреждение не посещают.
Прокурором района в текущем году внесено два представления об устранении нарушений законодательства, касающегося профилактической работы инспекторов ПДН в образовательных учреждениях и с несовершеннолетними, состоящими на учете. Однако необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений и налаживание работы ПДН по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, приняты не были.
Вскрытые грубые нарушения законности стали возможны в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей сотрудниками ПДН МОБ УВД по г.Ульяновску, а также отсутствия надлежащего ведомственного контроля со стороны руководящих должностных лиц МОБ УВД по г.Ульяновску. Подобное отношение к своим должностным обязанностям недопустимо.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес начальника УВД внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства об использовании муниципального имущества, переданного муниципальным образовательным учреждениям на праве оперативного управления, выявлены нарушения в деятельности Управления образования мэрии г.Ульяновска.
Установлено, что Управление образования контроль за использованием муниципальными образовательными учреждениями закрепленного за ними имущества надлежащим образом не осуществляет.
Так, школой №85 в лице ее директора заключен договор с индивидуальным предпринимателем, согласно которому образовательное учреждение предоставило ему помещение в здании школы для проведения технических работ по изготовлению печатных материалов (баннеров, брандмауэров). Данный договор заключен без предварительной экспертной оценки последствий его заключения и согласования с Управлением образования и КУГИ мэрии г.Ульяновска, что является нарушением требований федерального законодательства.
Более того, образовательное учреждение обязуется предоставить предпринимателю, как указано в договоре «принадлежащие ему площади в здании школы №85», тогда как данное имущество собственностью МОУ не является.
Между тем, арендные платежи за использование помещений школы не вносились, оплата осуществлялась взаимозачетом, а именно, путем предоставления печатной продукции для школьных нужд. Таким образом, оплата за пользование муниципальным имуществом в доход бюджета города не поступала.
Кроме того, деятельность по изготовлению печатных материалов осуществляется в спортивном зале школы, что влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних учеников школы, поскольку затрудняет доступ к занятиям физкультурой и спортом на территории образовательного учреждения. Нецелевое использование помещений образовательного учреждения является недопустимым.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес начальника Управления образования внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства об образовании выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности администрации Гимназии №1 г.Ульяновска.
В соответствии с ч.3 ст.32 Закона РФ №3266-1 от 10.07.92 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Между тем, безопасность пребывания детей на территории гимназии администрацией данного образовательного учреждения не обеспечена.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами доследственной проверки, проведенной сотрудниками УВД по г.Ульяновску по факту обращения несовершеннолетнего ученика данной гимназии за медицинской помощью в МУЗ «УГК БСМП», где ему был поставлен диагноз «иперемия кожи лица».
Так, проведенной проверкой установлено, что 20.10.2009 отец одной из учениц во время учебных занятий пришел в гимназию и попросил у классного руководителя предоставить ему кабинет для беседы с одноклассниками дочери.
В кабинете, предоставленном в здании образовательного учреждения классным руководителем, во время беседы с несовершеннолетними он принесенным с собой в пакете ершиком для чистки туалетов провел по лицам детей, мотивировав данное наказание тем, что ранее в ходе ссоры на территории гимназии один из пострадавших бросил таким ершиком в его дочь.
Классный руководитель во время данной беседы не присутствовала.
Таким образом, в условиях отсутствия ведомственного контроля со стороны администрации гимназии во время образовательного процесса фактически были созданы условия для нарушения прав несовершеннолетних.
Из изложенного следует, что унижение чести и достоинства и получение телесных повреждений несовершеннолетними, обучающимися в первой гимназии, стало возможным в результате ненадлежащего исполнения работниками образовательного учреждения своих должностных обязанностей.
Учитывая особую значимость вопросов, касающихся охраны здоровья несовершеннолетних, в целях устранения и недопущения впредь выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес директора гимназии внесено представление об устранении нарушений закона.

Органы прокуратуры Ульяновской области обеспечивают постоянный надзор за соблюдением чиновниками прав детей.
Так, Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска в ходе проверки деятельности органов опеки и попечительства по охране интересов малолетних жителей региона выявлен факт длительного неисполнения должностными лицами установленных законом обязанностей по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетней, родители которой после продажи квартиры в городе Сыктывкаре переехали на постоянное место жительства в областной центр.
Как установлено, весной 2008 года отец и мать ребенка реализовали жилье, ½ доли которого на праве собственности принадлежала девочке, с условием, что она получит равноценное жилое помещение, приобретенное в г.Ульяновске.
Однако, как это нередко бывает, родители несовершеннолетней взятые на себя обязательства не исполнили, в связи с чем органом опеки и попечительства г.Сыктывкара в Управление образования мэрии областного центра была направлена соответствующая информация.
Между тем, даже спустя год ульяновские чиновники необходимых мер, направленных на восстановление нарушенных прав ребенка, не приняли, соответствующая информация об этом ни в прокуратуру, ни в органы системы профилактики ими не направлялась.
Более того, должностные лица Департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования области не нашли никаких нарушений в деятельности органов опеки и попечительства города Ульяновска.
Считая подобное отношение чиновников к своим обязанностям недопустимым, Прокурор Ленинского района г.Ульяновска внес региональному Министру образования представление с требованием незамедлительного устранения выявленных проверкой нарушений, условий, им способствующих, и привлечения к строгой ответственности виновных должностных лиц.
Вопросы охраны интересов несовершеннолетних находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области

Прокурорской проверкой выявлены нарушения федерального законодательства об образовании, а также трудового законодательства в деятельности Ульяновского филиала ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)».
Установлено, что срок действия лицензии МЭСИ на осуществление образовательной деятельности истек 10.01.2009, и свыше 10 месяцев меры для получения новой лицензии руководством филиала не принимались. При этом приказом и.о. ректора МЭСИ от 29.12.2008 его деятельность приостановлена в связи с окончанием срока действия лицензии.
Однако, как показала проверка, данное учреждение продолжает осуществлять образовательную деятельность. Вопреки требованиям приказа студенты в МЭСИ в г.Москва не переведены, учебные занятия и аттестация студентов по изучаемым дисциплинам проходят в филиале. Кроме того, выдача дипломов о среднем профессиональном образовании в текущем году также проходила в Ульяновском филиале МЭСИ.
Вместе с тем, в текущем году образовательная деятельность осуществляется не только без лицензии, но и в отсутствии заключений органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственного пожарного надзора о соответствии занимаемых помещений требованиям санитарного и противопожарного законодательства, что ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся.
Помимо нарушений законодательства об образовании прокурорской проверкой также выявлены нарушения трудового законодательства.
Так, в настоящее время перед 20 работниками Ульяновского филиала МЭСИ имеется задолженность по выплате заработной платы, сумма которой превышает 200 тысяч рублей. С мая 2009 года заработная плата выплачивается им не в полном объеме.
Выявленные нарушения закона стали возможны в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами университета.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес ректора МЭСИ внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурорской проверкой деятельности МДОУ «Детский сад №13» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В ходе проверки, проведенной совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора России по Ульяновской области 21.12.2009, установлено, что температурный режим в детском саду №13 не соблюдается.
Так, в зимнее время температура воздуха в спальных помещениях составляет не более 15 градусов, в игровых комнатах средней, подготовительной и старшей групп – 17-18 градусов, то есть меньше предусмотренной санитарно-эпидемиологическим законодательством нормы.
Детский сад №13 посещают более 100 детей. Однако выявленные нарушения свидетельствуют о том, что администрацией дошкольного образовательного учреждения не предпринимаются необходимые меры для обеспечения необходимого температурного режима, что влечет за собой нарушение прав значительного числа детей.
Таким образом, ненадлежащее отношение должностных лиц данного учреждения к своим обязанностям приводит к нарушению федерального законодательства, что является недопустимым.
С целью привлечения заведующей детским садом к ответственности прокурором района в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения.
Кроме того, в целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес заведующей детским садом №13 внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних выявлены нарушения в деятельности Комитета здравоохранения мэрии г.Ульяновска.
В ходе проверки установлено, что администрация МУЗ «УГК БСМП» в условиях отсутствия надлежащего ведомственного контроля со стороны Комитета здравоохранения мэрии г.Ульяновска не исполняет возложенные на нее законодательством обязанности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Так, 28.08.2009 неустановленным лицом из числа медицинского персонала МУЗ «УГК БСМП» в помещении больницы был произведен аборт несовершеннолетней в возрасте 16 лет. При этом медицинское вмешательство было произведено в вечернее время без надлежащего обследования состояния ее здоровья, заведения истории болезни и соответствующего направления.
Более того, законный представитель несовершеннолетней ни о факте беременности дочери, ни о проведении аборта уведомлен не был.
Выявленные нарушения закона стали следствием недобросовестного отношения к своим обязанностям главного врача больницы, который не принял необходимых мер для пресечения подобных фактов на территории медицинского учреждения, а также слабого ведомственного контроля за деятельностью медицинских учреждений со стороны должностных лиц Комитета здравоохранения мэрии г.Ульяновска.
Подобное отношение должностных лиц к своим обязанностям является недопустимым и влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес председателя Комитета здравоохранения мэрии г.Ульяновска внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства об образовании выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности школы №28 г.Ульяновска.
Установлено, что безопасность пребывания детей на территории данного образовательного учреждения администрацией школы не обеспечена.
Так, 29.09.2009 неустановленным лицом в холле здания школы был распылен газ из баллончика, в результате чего несовершеннолетнему учащемуся школы, причинен вред здоровью. В тот же день несовершеннолетний был доставлен в больницу, где ему поставлен диагноз ингаляционное отравление средней степени тяжести. Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами доследственной проверки, проведенной сотрудниками УВД по г.Ульяновску.
Из изложенного следует, что администрацией школы не предпринимаются необходимые меры для обеспечения безопасности учащихся на территории образовательного учреждения. Имеется возможность свободно пронести в здание газовые баллончики и иные предметы, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья детей и работников образовательного учреждения. Бездействие должностных лиц школы №28 создает предпосылки для совершения правонарушений на территории образовательного учреждения, способствует возникновению ситуаций, опасных для жизни и здоровья несовершеннолетних.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений закона.

Отдел пожарного надзора по г. Ульяновску направил в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска заявление о согласовании проверки в отношении ООО «Симбирск печать»...

Глава администрации ленинского района г.Ульяновска обратиллся в Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству с обращением о проведении проверки земельного законодательства ОАО "Роспечать"...

Гражданин Королев И.И. обратился в Отдел пожарного надзора по г. Ульяновску с просьбой провести проверку соответствия помещений рекламного агенства "Эвита", расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Северный венец, 28, требованиям пожарной безопасности...

Гражданин Милов А.А. обратился в Отдел пожарного надзора по г. Ульяновску с просьбой провести проверку соответствия домов с крышными катальными, расположенных по адресу: г.Ульяновск, ул.Скачилова, требованиям пожарной безопасности.
В свою очередь, Отдел пожарного надзора по г. Ульяновску направил в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска заявление с целью согласования данной проверки.
Однако, как показал анализ представленных Отделом материалов, основания для проведения проверки отсутствовали.
В связи с этим прокуратурой района Отделу пожарного надзора по г.Ульяновску дан мотивированный отказ в согласовании проведения вышеназванной проверки.

Государственным обвинителем помощником прокурора Ленинского района г. Ульяновска Жилиным И.В. поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Федорова В.А. По результатам рассмотрения уголовного дела Ленинским районным судом г. Ульяновска вынесен обвинительный приговор в отношении Федорова В.А. по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч.3, ст. 228-1 ч.1 УК РФ, то есть в покушении на незаконный сбыт наркотических средств, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Судом Федорову В.А. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в колонии общего режима. Смягчающим обстоятельством признано наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Государственным обвинителем помощником прокурора Ленинского района г. Ульяновска Жилиным И.В. поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Лалиева Р.Ф. По результатам рассмотрения уголовного дела Ленинским районным судом г. Ульяновска вынесен обвинительный приговор в отношении Лалиева Р.Ф. по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч.1 УК РФ, то есть в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека. Судом Лалиеву Р.Ф. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в колонии общего режима. Смягчающими обстоятельствами признаны: явка с повинной и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Государственным обвинителем помощником прокурора Ленинского района г. Ульяновска Жилиным И.В. поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Сороки Н.И. По результатам рассмотрения уголовного дела Ленинским районным судом г. Ульяновска вынесен обвинительный приговор в отношении Сороки Н.И. по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ст. 307 ч.1 УК РФ, то есть в даче заведомо ложных показаний потерпевшего в суде. Судом Сороке Н.И. назначено наказание в виде 15000 рублей штрафа.